編輯單位：廣州德立游艇碼頭工程有限公司

編輯日期：2016-05-28

來源：互聯(lián)網(wǎng)

 

一、公共游艇碼頭規(guī)劃與設(shè)計(jì) 

1.1 定義
公共游艇碼頭(簡(jiǎn)稱：公共碼頭)是泛指為游艇、帆船、釣魚艇等休閑船艇提供靠泊、維護(hù)、開放性的公共碼頭設(shè)施、場(chǎng)所。其公共性質(zhì)體現(xiàn)為服務(wù)群體的非特定性、泊位資源的非私有性、運(yùn)營(yíng)收費(fèi)受物價(jià)部門監(jiān)控等特點(diǎn)。區(qū)別于封閉式會(huì)員制的游艇會(huì)、帆船港，公共碼頭具有使用權(quán)限開放、管理公開透明、準(zhǔn)入門檻較低、經(jīng)營(yíng)開放性、服務(wù)收費(fèi)大眾化等特點(diǎn)。
備注：
深圳《公共游艇碼頭專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)公共游艇碼頭明確定義：所有權(quán)不限、面向大眾提供公共社會(huì)服務(wù)，不以盈利為目的，由政府指導(dǎo)定價(jià)，是一種社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施。

 

1.2 國(guó)外現(xiàn)狀
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早，已形成一套比較成熟的產(chǎn)業(yè)體系，人均游艇擁有量、休閑船艇活動(dòng)參與度、游艇文化的普及性等發(fā)展成熟、管理規(guī)范，這得益于其公共碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和完善，其泊位數(shù)量約占總碼頭泊位數(shù)量的70%—80%

 

1.3 國(guó)外案例
美國(guó)新伯爾尼公共碼頭
該碼頭設(shè)計(jì)為35至40英尺的船，使用碼頭不超過10天、船工們只會(huì)收取基本費(fèi)用，每艘約1.50美元一英尺，還可租用辦公室、會(huì)議室等設(shè)施，管理成本和使用成本較低

 

1.4 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
1）公共游艇碼頭少，尚處于探索期
目前，我國(guó)大部分游艇碼頭為私有性質(zhì)，定位較高端。公共游艇碼頭少且處于探索發(fā)展階段，多個(gè)城市正在規(guī)劃建設(shè)公共碼頭，如廣州黃埔區(qū)長(zhǎng)洲島、三亞市三亞河、深圳市寶安區(qū)西海岸
2）岸線和碼頭資源利用率低
大量的岸線和碼頭資源多用于客、貨運(yùn)等商業(yè)用途，資源閑置多，利用率低
3）公共休閑船艇碼頭少
為大眾服務(wù)的休閑船艇碼頭少，未能形成市場(chǎng)規(guī)模

1.5 國(guó)內(nèi)案例
青島奧帆中心
青島奧帆中心碼頭于2007年竣工，現(xiàn)有泊位共451個(gè),其中部分為公共碼頭對(duì)外開放

廈門五緣灣游艇會(huì)
五緣灣國(guó)際游艇會(huì)是由廈門路橋建設(shè)集團(tuán)開發(fā)并運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃建設(shè)500個(gè)游艇帆船?？坎次弧I(yè)保稅倉(cāng)庫(kù)、俱樂部會(huì)所、商務(wù)辦公、船艇服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)建筑，部分為公共碼頭

三亞半山半島帆船港
三亞半山半島帆船港作為沃爾沃環(huán)球帆船賽中國(guó)賽區(qū)的指定經(jīng)停港、競(jìng)賽村，帆船港約325個(gè)泊位，提供船艇租售和碼頭服務(wù)，并可承接各類賽事和商業(yè)活動(dòng)

帆船港內(nèi)的維修站擁有100噸的吊機(jī)，可以起吊最大寬度11米的船艇
帆船港的陸域部分約占地3萬(wàn)平米，各種配套設(shè)施齊全。主要以會(huì)員制經(jīng)營(yíng)

廣州黃埔公共游艇碼頭
長(zhǎng)洲島游艇公共服務(wù)基地一期工程建設(shè)26個(gè)游艇碼頭泊位
總共將建約200個(gè)左右泊位的公共游艇碼頭，對(duì)社會(huì)開放走大眾消費(fèi)路線，是行業(yè)新的探索和嘗試

三亞鹿回頭廣場(chǎng)公共游艇碼頭
作為海南首個(gè)公共游艇碼頭，鹿回頭廣場(chǎng)游船游艇碼頭已于2012年建成啟用。公共碼頭是一個(gè)地區(qū)發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，也是大眾接觸海洋游艇體驗(yàn)的重要場(chǎng)所。該碼頭對(duì)三亞游艇業(yè)起到里程碑的作用。該碼頭共有26個(gè)泊位，最長(zhǎng)可停靠100英尺的船艇

 

1.6 發(fā)展意義
1）走出國(guó)人對(duì)游艇認(rèn)知的誤區(qū)
國(guó)際上除總量約2.5%的80英尺以上的豪華游艇是定位為奢侈品，其余大部分是60英尺以下的中小游艇、帆船、釣魚艇等。
2）優(yōu)化資源配置私人游艇碼頭因前期投入大、費(fèi)用高、門檻高而實(shí)際使用率較低，發(fā)展公共碼頭必然會(huì)提高社會(huì)資源的利用率，降低消費(fèi)門檻，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
3）改善公共服務(wù)質(zhì)量，提升濱海城市的形象
4）加快游艇產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展
5）促進(jìn)海洋文化的傳播和認(rèn)知

1.7 國(guó)內(nèi)外對(duì)比
a.游艇數(shù)量
國(guó)外：
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家游艇人均擁有量高，例如挪威、新西蘭等國(guó)家人均擁有游艇高達(dá)8：1，美國(guó)為14：1，內(nèi)陸國(guó)家瑞士人均擁有游艇也達(dá)到69：1
國(guó)內(nèi)： 
根據(jù)《2014中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)報(bào)告》得知，我國(guó)各類游艇量合計(jì)約為16000艘。按人口13.6億計(jì)算，約85000：1。
沿海人口占全國(guó)人口的比率約為44.52%，約6億，折合37500:1。使用頻率較低，使用成本較高

b. 碼頭數(shù)量和比例
國(guó)外：70%—80%為公共游艇碼頭
國(guó)內(nèi)：公共游艇碼頭非常少，比例不到10%，處于探索、嘗試發(fā)展期

投資主體
國(guó)外：公共碼頭投資主體是多為政府，把游艇碼頭作為市政基礎(chǔ)設(shè)施之一
國(guó)內(nèi)：目前，我國(guó)大部分的游艇碼頭投資主體多為企業(yè)或者私人，公共游艇碼頭以政府為主導(dǎo)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，處于探索階段

碼頭使用率
國(guó)外：使用率高，使用成本較低，規(guī)劃合理，普及性高
國(guó)內(nèi)：大多數(shù)碼頭由于門檻和泊位費(fèi)用高的原因，很多處于閑置狀態(tài)。私人游艇碼頭的建設(shè)量超過了游艇的擁有量，導(dǎo)致碼頭資源的浪費(fèi)和使用率低

管理政策
國(guó)外：
美國(guó)于1971年制定了聯(lián)邦游艇安全法。美國(guó)船艇委員會(huì)在聯(lián)邦法規(guī)的基礎(chǔ)上制定了詳盡的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并出版了《游艇法規(guī)和規(guī)范》一書，各方面都形成了完整規(guī)范的體系
國(guó)內(nèi)：
游艇政策法規(guī)不完善，游艇碼頭的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)缺失，游艇活動(dòng)空間受到較多條件控制等因素。

1.8 制約因素
我國(guó)公共碼頭的發(fā)展制約因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
游艇的登記和使用約束條件多；
游艇碼頭的審批和建設(shè)難度大；
游艇市場(chǎng)消費(fèi)模式單一，目前主要是商務(wù)為主，忽視了水上運(yùn)動(dòng)、海釣活動(dòng)、休閑旅游等大眾消費(fèi)的培養(yǎng)、開發(fā)、引導(dǎo)；
政府對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)的重視不夠，規(guī)劃滯后

 

1.9 社會(huì)效益
（1）豐富人們生活內(nèi)容，提高生活質(zhì)量
（2）實(shí)現(xiàn)資源（岸線、碼頭和漁港的改造）優(yōu)化配置
（3）推進(jìn)游艇碼頭規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作
（4）促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)鏈良性健康發(fā)展